Efficienza amministrativa paralizzata: il buon andamento tra dovere di provvedere e c.d. prassi della “burocrazia difensiva”

Abstract

Questo lavoro ripercorre l’evoluzione del principio di buon andamento (Art. 97 Cost.) di fronte alla "burocrazia difensiva" causata dal timore di responsabilità. Analizza efficienza ed efficacia come obblighi giuridici orientati al risultato. Esamina le riforme contro la "paura della firma" (abuso d'ufficio, colpa grave, Codice contratti pubblici) per valutare se promuovano un'amministrazione di risultato o indeboliscano la legalità. Propone infine misure concrete per una cultura gestionale proattiva.